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媒体:有地方治霾实际履行变更不大 工作流于形式大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 治污不力须问责(生态论苑)■在大气污染防治工作中,许多地方有计划、没办法,有安排、没落实,有考核、没问责,导致许多工作流于形式进入采暖季以来,东北、华北等地不时出现大范围、长时间的严重空气污染。"大众,"不免有这样的疑问,《大气污染防治行动计划》实施了两年多,为什么灰霾还这么严重?近日,情况保护部公布的环保综合督查结果显示,治污计划落实不力的情况仍然比较多。在大气污染防治工作中,许多地方有计划、没办法,有安排、没落实,有考核、没问责,导致许多工作流于形式。这是大气污染防治不力的重要原因之一。近几年,为了治理大气污染,从中心到地方,出台了很多司法律例和政策办法,也取得了明显成效。然而,在不少地方,政策办法的落实是打了折扣的。例如,河北省部分地市制定的压钢减煤计划,内容不实,可操作性不强;河南省南阳市制定了蓝天工程等系列实施计划,但与省政府要求比拟,目标、义务和办法均存在不小差距;郑州市制定的14个大气污染治理专案,在被约谈前基本没有落实。大的计划有问题,法律情况也不乐观。在不少地方,污染的祸首是肆意排污的无良企业。新环保法实施后,依然有污染企业轻举妄动。无论是治污计划难以落实,照样污染企业以身试法,根本原因就在于情况保护问责难到位,导致一些地方引导口头上重视、行动上不敷重视。2013岁尾,中组部印发《关于改进地方党政引导班子和引导干部政绩考核工作的通知》。随后,不少地方调剂了政绩考核办法,把生态文明扶植作为考核评价的重要内容。但在具体履行过程中,一方面,多年来“以GDP增长率论英雄”的做法存在着巨大惯性,部分地方主政者的GDP情结一时难以消除,使得一些地方的考核轨制改进调剂还不到位,“批示棒”看似变绿了些,但在实际履行过程中变更不大。另一方面,个别引导和高污染企业有着千丝万缕的关联,上马污染项目,保护污染企业,风险小,“收益”大,官照当,保护情况根本没动力。寇江泽发挥好引导干部这个“关键少数”的重要感化,需要进一步完善政绩考核及责任穷究轨制。今年开始施行的新环保法第68条已经对地方官员环保失职作出明确规定。今年8月份,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《党政引导干部生态情况损害责任穷究办法(试行)》,凸起地方党政主要引导的责任,强调“党政同责”,具体规定了25种追责情形。考核及追责的尚方宝剑有了,但要让其具备更多可操作性,还需要进一步细化。若何在指标和权重上科学设置,将资本消费、情况损害、生态效益等指标纳入干部评价体系,各地得有点实际动作。在完善轨制的同时,还要根据考核评价结果,做到奖惩分明,形成示范和警诫效应。对推动生态文明扶植工作不力,不顾资本和生态情况盲目决策、造成严重后果的,要按拍照关司法律例的要求,及时亮出“黄牌”甚至“红牌”,实行毕生追责。对像治污计划不落实这样的情形,是不是也该有人担责,有人受罚!保护生态有奖励,治污不力须问责。只有形成这样的轨制体系、为官氛围,做到奖惩分明、问责有力,才能督促地方政府切实落实情况保护的责任,让天蓝水碧早日到来。

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